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严把“分配关”,确保投向精准。将有劳动能力、有发展意愿、有发展能力★★、有发展条件的脱贫户、监测户以及低收入一般户作为重点发展对象,有效激发脱贫群众内生动力★★★,确保群众持续增收。紧盯脱贫户产业发展资金不足难题★★★,严格按照财政衔接资金60%以上投入产业项目要求,每年倾斜安排财政衔接资金用于脱贫群众发展生产,采取产业奖补方式予以补助★。今年以来,瓜州县投入衔接资金产业项目共计8528.83万元,为产业发展提供了强有力的资金保障。在项目审批上,由县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)办公室组织县直有关部门★★、各乡镇综合考虑市场需求、技术指标等因素,对项目的可行性、必要性进行充分论证,对市场前景不好和种养殖技术不成熟的项目一律不予批复,确保资金安全。
严把“支出”关★,确保奖补到户★★★。严格执行按照标准,采取先建后补★★、分环节验收★★★、分批次兑现的方式进行兑现★★★,有效杜绝了群众重发展轻管理和垒大户的现象发生。在资金兑现审批上,按照“谁验收★、谁签字、谁负责★★”的原则,压紧压实村组干部、驻村工作队(包村干部)、乡镇“三方★★★”责任★★★,在验收环节和资金兑现环节经“三方”签字认可后方可兑现★★★,严禁弄虚作假★,有效杜绝虚报冒领资金等现象发生★★★。在资金监督管理上,采取资金项目调度审查、常态化督导★★★、入户核查等方式★,多层级多维度加强对项目资金的监督管理★★,确保项目资金足额★★、真实兑现到脱贫群众手中。截至9月底,通过甘肃省农村社保卡集中统发监管系统兑现到户产业奖补资金2817.3万元,涉及脱贫户(监测户★、低收入户)10108户。
今年以来,瓜州县在发展产业过程中★,持续用有限的资金保障更大的民生,按照“宜种则种、宜养则养、先建后补、以奖代补”的原则,持续做大到户类产业,有效带动脱贫群众增产增收。
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严把“责任”关★,确保落地有声。先后出台《瓜州县2024年巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金低收入人群到户产业补助项目实施方案《瓜州县2024年脱贫农户肉牛(基础母牛)养殖饲草料到户奖补项目实施方案》等配套文件,对补助对象★、补助类型★★★、补助标准等进行明确规定。依托常态化防返贫机制★★,开展遍访农户行动,巧用县乡村干部、驻村干部★★★、村组网格员等巩固成果政策“宣传员”,加大对产业发展补助政策的宣传力度,通过脱贫(含低收入)群众自愿申请上报、村组干部入户核实、镇村公示后确定实施对象,采取乡镇验收、县级抽查等程序,及时兑现财政衔接产业奖补资金★,做到确保补助对象精准、补助数量精准。
严把★★“实施”关,确保增产增收。在守牢耕地红线、粮食安全底线的前提下★★★,聚力培育壮大高端蜜瓜、绿色枸杞、生态牛羊★★★、优质机采棉为主的特色产业,选择短平快、市场需求量大、价格和收益相对稳定,种植或养殖技术成熟,群众发展基础好的种养殖项目作为主要实施产业,确保项目切实发挥效益。今年以来★★★,瓜州县通过“产业奖补”激发脱贫户★★、带动一般户发展优势特色产业面积达到65.4万亩,棉花种植面积达到27.8万亩,机采棉面积达到15★★★.1万亩★★★,种植蜜瓜9.3万亩★★,枸杞年均干果产量稳定在3★.2万吨以上,牛羊饲养量达到150万头(只)以上。在项目实施方式上★★★,采取“以奖代补★、先建后补”的方式,由群众先出资发展种植或养殖,再通过镇★、村两级对数量和质量验收合格后兑现补助资金,调动群众发展生产积极性和主动性,增强群众发展产业的责任心★。投入到户产业奖补资金2817.3万元,扶持10108户脱贫户(监测户、低收入户),种植日光温室1178座★、调引基础母牛(肉牛)408头★★、基础母羊(肉羊)6102只、1750户购买饲草料★、320户改良更新枸杞新品种2642.8亩、★“一田双收”复种2111户31996亩等到户项目,有效有力助力脱贫群众壮大富民产业、增产增收★★。
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