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公共租赁住房的供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，有条件的地区还可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围★。部分地方规定的公共租赁住房供应群体更加广泛，如上海将公共租赁住房供应对象由户籍人口扩大为常住人口★★，并且不设收入限制★。
公租房是我国政府为满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求而推出的一种保障性住房。根据国际公约的确认★，住房权是一项基本人权。发展公共租赁住房是完善住房供应体系的重要举措★。
与个人出租住房相比，公共租赁住房具有专业性★★。公共租赁住房不是为了自住，而是专业用于出租的。无论是通过新建★★★、改建★★、收购还是在市场上长期租赁住房等方式筹集的房源★，都是为了提供租赁服务。
公共租赁住房作为一种新型保障性住房，具有重要的发展前景。随着国家政策的支持和社会需求的增加，公共租赁住房将在满足中等偏下收入家庭住房需求、促进住房租赁市场发展等方面发挥重要作用。
公共租赁住房具有保障性★、政策支持性、租赁性★★、专业性和供应群体广泛性等政策特征。通过政策支持和发展★★★，公共租赁住房将为中等偏下收入家庭提供合适的租赁住房，满足他们的基本住房需求★★，促进住房市场的健康发展。
公共租赁住房的核心特征是租赁性，与经济适用房的最大区别在于★，公共租赁住房向目标群体提供适当的租赁住房来保障其住有所居，而经济适用房是提供低于市场价格的产权住房★。
公共租赁住房是国家推动出现的一种新型住房类别，需要国家特殊政策的支持才能正常发展。《指导意见》中明确指出，国家将从土地供应、国家投资、税收优惠、金融支持等方面给予公共租赁住房发展以政策支持。
公共租赁住房发展需要政策支持。国家在土地供应★、国家投资、税收优惠、金融支持等方面给予公共租赁住房发展以政策支持，以促进公共租赁住房的健康发展★★。
